Несмотря на все предпринимаемые властями меры по поддержке малого предпринимательства, его деловая активность падает.  Такой вывод сделали эксперты НИСИПП (Национального института системных исследований проблем предпринимательства). С 4 квартала 2008 г. наблюдается сокращение численности работающих в малых компаниях.

Проявилась еще одна новая тенденция… В моду вновь вошли фирмы-однодневки.  Также происходит “дробление” крупного и среднего бизнеса на более мелкие предприятия.
Не вызывает удивления снижение темпов роста оборота малых компаний и инвестиций в основной капитал. Эксперты считают, что основной проблемой МБ является сокращение доступа к финансовым ресурсам. Это подтверждают данные Минэкономики, согласно которым в 1-м полугодии 2008 г. прирост кредитования субъектов МСБ составил 31,28%, а за июль-октябрь данный показатель упал до 2,67%. Результаты первой половины 2009 года, вероятно, будут выглядеть еще мрачнее.

Позиция властей по отношению к МБ становится непонятной. С одной стороны, предпринимательству дают зеленый свет, снижая административное давлени, предоставляя преимущественное право на выкуп арендуемого госимущества, снижая налоги и создавая спецфонды для финансирования. С другой же стороны, власти вставляют палки в колеса, мешая развитию малого бизнеса.

Неожиданным, подобно грому посреди ясного неба, оказалось известие о том, что значительно может быть увеличен размер уставного капитала при регистрации юрлиц. Если представленный первого июня на рассмотрение Президенту РФ проект т.н. концепции развития законодательства о юридических лицах будет одобрен, то в случае с ООО уставный капитал может составить до 1 миллиона (!) рублей вместо нынешних 10 тысяч (увеличение в сотню раз!). Нашли и простое объяснение - текущей суммы уставного капитала просто недостаточно для обеспечения защиты прав кредиторов. Также невозможно будет изначально вносить в уставный капитал ценные бумаги, другие вещи и имущественные или иные права, имеющие денежную оценку.

Если упомянутая концепция все же будет утверждена, то со следующего года регистрация юрлиц будет производиться по новым расценкам. Нововведения коснутся и уже существующих предприятий, которым в течение 1–2 года придется привести размер своего уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства.

В общем, существует вероятность возникновения нового барьера для ведения бизнеса.  И в первую очередь это может отразиться на малом предпринимательстве. Непростой задачей станет найти 1 млн. руб. для формирования уставного капитала в текущей ситуации, когда достаточно трудно получить кредиты.

В текущих условиях правительство активно помогают малому бизнесу, стараясь делать все, чтобы он «выжил» и стал основой отечественной экономики. Уже нормой стали диалоги властей различных уровней ипредставителей бизнес-структур, направленные на выявление проблем и административных барьеров, препятствующих успешному развитию предпринимательства. В частности, Администрация города Ухта всячески способствует усилению влияния местного Союза малого и среднего предпринимательства. Ухтинские чиновники считают, что взаимоотношения мэрии и Союза предпринимателей должны обрести новый формат, а именно всестороннее сотрудничество.
Заметно активизировалась деятельность властей по снижению арендных ставок на госимущество, созданию «гарантийных» фондов для финансирования проектов МСБ, а также предоставлению налоговых послаблений. Правда вот с последними сложилась достаточно противоречивая ситуация в настоящее время. Одно время даже обсуждалась возможность отсрочки уплаты налогов бизнесом. А тут на днях стало известно, что Минфин “подложил свинью” предпринимателям на УСН. В своем письме от 13.04.09 г. № 07-05-08/156 министерство теперь обязывает малые компании, использующие в своей деятельности упрощенную систему налогообложения, вести бухучет и представлять отчетность в общеустановленном порядке. И это явно не увязывается с ФЗ “О бухгалтерском учете”, освобождающим “упрощенцев” от подобной обязанности. Однако Минфин руководствовался тем, что федеральный закон предписывает общий порядок ведения бухгалтерского учета, т.е. для всех юридических лиц, а для компаний различных ОПФ существуют свои специальные законы, положениями которых не стоит пренебрегать.

22 апреля 2009 года в Москве состоялся Всероссийский форум по малому и среднему предпринимательству. Среди основных обсуждаемых тем: господдержка МСБ в кризисных условиях, финансирование МСБ в условиях дефицита кредитных ресурсов и сокращение административных барьеров для развития бизнеса.

Итогами этого форума стали:

- предложение об увеличении порога применения УСН с 30 миллионов до 60 миллионов рублей годового оборота;

- отмена обязательного использования ККМ для предприятий малого бизнеса, уплачивающих ЕНВД (соответствующий закон будет подготовлен к 1.07.2009 г.), но при этом права потребителей должны будут строго соблюдаться;

- отмена налога на прибыль с денежных средств, представляемых бизнесу в рамках региональных и муниципальных программ развития МСБ;

- снижение с 5 до 2% требований по обеспечению заявки на участие МБ в конкурсах и аукционах на заказы для государственных и муниципальных нужд;

- дополнительное финансирование малого бизнеса: правительством будут выделены 15 миллиардов рублей в региональные гарантийные фонды;

- господдержка МСБ в размере около 100 миллиардов рублей в 2009 г. (30 миллиардов выделит федбюджет, ЕБРР и Deutsche Bank предоставят около 1 миллиарда евро под гарантии Внешэкономбанка, еще 200 миллионов евро выделит германский KfW).

Однако малозамеченным прошло заявление о том, что через 3 три года правительство вновь вернется к рассмотрению налоговой нагрузки на МБ. Другими словами, малым предприятиям стоит готовиться к тому, что после прошествия трех лет их, возможно, будут облагать налогами так же, как и крупные предприятия.

На новостных сайтах уже высказывались предположения о вероятном перенесении срока вступления в силу ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Вчера стало известно, что депутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении данный законопроект. Теперь с 1.05.09 запрещено осуществлять проверки деятельности бизнесменов чаще, чем один раз в 3 года. Причем контролирующие органы будут проводить в основном документарную проверку, которая считается менее обременительной для коммерсантов. Упомянутый выше законопроект был разработан в рамках работы над программой антикризисных мер для малого бизнеса. Сводный план проверок в свободном доступе для предпринимателей будет размещен на сайте Генпрокуратуры РФ. Осуществление же внеплановых проверок теперь будет возможно только с санкции Генпрокуратуры.

Непонятно, что в стране творится…. В одних регионах малый бизнес поддерживают или пытаются найти с ним компромисс, в других - то прессуют, то кошмарят…

В Челябинской обл., например, два министерства и представительства некоторых госструктур вообще решили отказаться от проверок МБ.  Этими министерствами стали Министерство по экологической и радиационной безопасности и Минэкономразвития. Среди местных представительств федеральных структур, отказавшихся от проверок МБ, оказались Ростехрегулирование, антимонопольная служба и управление лесами. Радует, что хоть где-то работает мораторий на проверки малых предприятий.

Наконец-то “наверху” услышали роптание малого бизнеса на трудности с получением заемных средств. Мало того, что процент выскоий, так еще и отношение пренебрежительное.

По сообщению ФАФИ, Сбербанк РФ вчера совместно с ТПП РФ подписали соглашение о сотрудничестве, конечной целью которого явлется развитие “благоприятной” предпринимательской среды, а также совершенствование качества предоставляемых банками услуг для малого бизнеса. Однако подобное радение о предпринимателях, к сожалению, пока не предусматривает немедленного расширения кредитования и уменьшения ставок по заемным средствам. Сбербанк лишь дает обещание оптимизировать работу с обращениями бизнесменов, касающихся качества обслуживания и составленных в письменном виде. Ну и, конечно, предложит различные мероприяти (семинары, конференции) для предпринимателей, чтобы повысить финансовую грамонтность предпринимателей и их правовую культуру. Все это, конечно, хорошо. Нужно повышать свой профессиональный уровень в ведении бизнеса, никто с этим не спорит. Более внимательное отношение к предпринимателям тоже плюс… Но сейчас предпринимателям все ж не совсем это нужно… Это все “духовное”, а им в кризис необходимо “материальное”. Все же, думается, предприниматели бы больше оценили расширение и урощение кредитования, нежели обещания о более внимательном отношении и повышении их грамотности.

Согласно ИА “Альянс-Медиа”, Минэкономразвития РФ собирается выступить с предложением об увеличении числа малых предприятий, которые смогут использовать УСН. При этом планируется поднять уровень оборота с двадцати до ста миллионов рублей в год. Также вполне вероятно, что будет снижена базовая ставка ЕНВД в сфере HoReCa и перевозок. Причем снижение ставки может составить до 20%.

Правительство также решило снизить плату за присоединение к электросетям: до 15 кВт - 515 руб., свыше 15 до 100 кВт - рассрочка на 3 года при первом платеже в 5%.  Также  в текущем году в 44 регионах РФ планируется реализовывать программу по микрофинансированию - получить займы будут иметь возможность до 30 тысяч малыхпредприятий.

Предлагаются изменения в закон “О развитии малого и среднего бизнеса” в части расширения перечня условий для поддержки предпринимателей, а также изменения в закон “О бухгалтерском учете”, которые сделают необязательным бухучет компаниям на УСН.

Вслед за федеральными и некоторыми региональными властями о своих программах по поддержке предпринимательства заявили и другие власти на местах.

В частности, в ПФО, как сообщает “Эксперт”, в Республике Татарстан заработал Револьверный фонд Государственной некоммерческой организации Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан, целью которого является расширение возможностей для развития малого и среднего бизнеса в регионе. В Самарской области в октябре прошлого года создан Гарантийный фонд поддержки предпринимательства. Он предоставляет поручительства до 70% от общей суммы кредита, но не более чем на 10 млн рублей. О подобном фонде задумались и в Ульяновской области. 11 февраля сего года Правительством Ульяновской области даже был одобрен законопроект, предусматривающий такие меры. Но ульяновские власти пошли дальше, по сравнению с коллегами из Самары, предусмотрев и другие виды поддержки, в т.ч. гранты начинающим предпринимателям, субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам.

Конечно, суммы, выделяемые на поддержку малого бизнеса на местах, достаточно скромны в масштабах регионов. Определенные ограничения на развитие подобных программ накладывают дефицит бюджетов и сложность процедуры доступа к этим средствам. Тем не менее,  сами предприниматели позитивно восприняли возможность поддержки их бизнеса за счет бюджетных средств. Теперь остается наблюдать, как подобная помощь будет реализовываться на практике.

Уже не раз упоминалось о том, что наше Правительство делает для малого бизнеса, чтобы помочь ему в текущей кризисной ситуации.

Сейчас основной акцент в своей деятельности власти делают на проблемы развития малого бизнеса, создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров, а также финансовую и имущественную поддержку малых предприятий. Для решения данных вопросов на общегосударственном уровне был принят целый пакет мер. Власти на местах также пекутся о процветании коммерсантов. Так, мэр Москвы распорядился приостановить начисление штрафных санкций по просроченным платежам за аренду земли и офисов до окончания кризиса с замораживанием процентов по подобным платежам. Плюс ко всему столичные власти планируют компенсировать от 2/3 до 3/4 ставки рефинансирования по кредитам предприятиям малого бизнеса. В Санкт-Петербурге местный КУГИ, если финансовая ситуация ухудшится, готов через полгода снизить ставки аренды на городские помещения. В Калининграде вообще отменили “антипредпринимательские” законы.

В общем федеральные и региональные власти делают все, чтобы малый бизнес смог выжить в условиях кризиса, порой даже действуя себе в убыток. По-другому просто нельзя, иначе малый бизнес просто исчезнет.